6163am银河线路纠正医药购销和医疗服务中
不正之风专项治理工作方案

为深入贯彻习近平总书记指导党的群众路线教育实践活动系列讲话精神，深化党的群众路线教育实践活动，强化行业作风建设，根据省、市统一部署，在落实市委“五个专项整治”、医院“四个专项治理”的基础上，决定在全院开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，特制定如下工作方案。
一、基本原则与工作目标
坚持统一领导、分级负责、问题导向、边查边改、统筹协调、全面推进的原则，通过改革创新，严明行业纪律，强化行业监管，严查违规问题，集中力量，坚决解决一批医药购销和医疗服务中严重损害群众利益的突出问题，规范医药购销和医疗服务行为，维护人民群众切身利益，提升医院社会形象。
二、主要任务与分工
（一）进一步规范医疗服务收费行为
1、全面清理规范医疗服务价格项目，严格执行医疗服务收费标准，严格落实费用清单制和费用查询制。积极配合市物价部门出台我市医疗机构服务收费标准，及时调整医疗服务价格。严肃查处自立医疗收费项目、提高收费标准、分解重复收费等违规违纪问题。责任科室：财经处。
（二）进一步规范药品和高值医用耗材采购活动
2、落实网上基本药物采购制度，保障常用药、廉价药和急救用药的供应使用，基本药物使用率要达到25%至30%。严格按程序进行网上采购中标药品，按时支付药品采购款。责任科室：药学部。
3、认真落实国家卫生计生委“九不准”、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》、《湖北省医药购销领域不良记录管理规定》，院内监审、招标、药学、装备、物供等部门加强联系与沟通，院外加强与纪检、检察、法院、工商、药监等部门的联系，及时登记、更新并向社会公布医药购销领域商业贿赂不良记录。责任科室：监审处、招标处、药学部、医学装备处、物资供应处。
（三）进一步规范诊疗服务行为
4、认真贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，加强药事管理，严格医疗技术准入和监管，保证医疗质量安全。加强使用无菌和植入类医疗器械监督检查，严格药物临床试验项目准入，做好医疗器械不良事件和药品不良反应监测工作。责任科室：医务处、药学部、物资供应处。
5、推行预约诊疗、便民门诊，月平均实际预约率不低于40%。优化门急诊环境和服务流程，推广便民惠民经验，全面落实便民惠民措施，积极探索“先诊疗、后结算”的付费模式，推动居民健康卡建设，切实改善患者就医感受。责任科室：门诊部、财经处、公卫院感处。
6、落实医院处方动态监测、超常预警和不合理处方院内公示点评制度，严格控制药占比。开展抗菌药物临床应用和管理专项整治活动。加强处方权监管和统方管理，全面推行合理用药电子预警，建立处方用药公开制度，对开大处方、滥检查等违规问题公开曝光。充分利用防统方软件，严厉打击商业目的的统方行为。大力推进临床路径管理，配备和优先使用基本药物。责任科室：医务处、药学部、门诊部、监审处。
7、落实医德考评办法，严格执行《医师定期考核管理办法》和医德考评制度，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。广泛宣传先进典型，持续深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“大型义诊周”等活动，健全患者满意度调查和出院患者回访制度，不断提高群众满意度，维护医务人员和医院良好形象。责任科室：监审处、医务处、护理部、门诊部、宣传处。
（四）进一步规范管理服务行为
8、创新机关后勤管理服务方式方法，充分利用OA办公系统，推行网上审批、网上办理。严格落实首办负责制、AB角制、责任追究制等制度，强化网上监察，提高服务效率。责任科室：党院办、信息统计处。
9、严明执业纪律，规范执业行为，落实执业资格审核和执业准入规定，确保持证上岗、合法执业、依法执业。责任科室：医务处、护理部、人力资源处。
（五）进一步强化惠民资金监管
10、落实医保农合管理制度，强化医保农合基金监管。严格执行各项医保农合政策，确保顺利通过医保农合资金专项检查，重点监管住院人次多、医疗费用增长过快的科室，严肃查处套取、骗取医保农合资金的行为。责任科室：医保处。
（六）深化医药购销领域商业贿赂治理工作
11、认真落实医疗卫生行风建设“九不准”规定和医务人员从业“八项严禁”，严肃查处医务人员收受“红包”、“回扣”行为，严肃查处基本建设、药品招标采购、医用耗材采购、医疗设备采购中的商业贿赂行为，坚决打击利用擦边球谋利行为。对问题严重的科室和个人，要严肃追究当事人及有关领导的责任，将行贿企业列入不良记录。主动配合检察、公安、工商等机关执纪执法，形成治理商业贿赂的工作合力。加大纪律法制和警示教育力度，筑牢反商业贿赂思想防线。深化廉洁风险防控工作，健全惩治和预防腐败体系。责任科室：监审处。
（七）强化行业监管，努力提高群众满意度
12、认真履行监管责任，加大重点工作落实情况的监督检查及考核力度，确保全面实现年度工作目标，不断提高医疗服务质量和服务水平，努力以优质、便捷、高效的服务赢得人民群众的信赖。责任科室：质控处、监审处。
三、活动安排
专项治理工作到2014年11月底结束，具体安排如下：
（一）宣传动员（4月中旬）。医院召开动员会，细化分解工作任务，组建工作专班，全面启动专项治理工作。各科室要把专项治理要求传达到每一位职工。医院向社会作出行风建设的公开承诺，公布举报电话，将专项治理置于群众监督之下。要通过媒体和网站广泛宣传专项治理的内容、措施，营造舆论氛围。
（二）自查自纠（4月下旬至6月中旬）。对照专项治理工作内容、公开承诺，深入查找工作中损害群众利益的突出问题。广泛征求人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体、群众代表等社会各界的意见建议，虚心听取群众呼声。查找问题要具体、要脸红、要出汗，要重点查找社会关注、群众反映强烈的突出问题。
（三）整改落实（6月下旬至11月上旬）。及时收集、整理发现的问题，科学分类并制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改目标和整改时限，建立整改台账，实施销号式管理，确保所有问题整改到位。对群众反映的突出问题，要通过直接回复问题提出人或向社会发布新闻等形式及时反馈。要切实兑现承诺事项，2015年将开展“回头看”，确保突出问题得到有效解决。
（四）总结提高（11月中旬）。各支部、科室要不断深化专项治理工作，及时总结经验，以改革创新的精神完善、新建一批能用、管用、好用的制度，用制度规范医药购销和医疗服务行为，从源头上防止不正之风。
四、工作要求
（一）提高思想认识。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，不断改进行业作风，是践行党的群众路线，维护人民群众合法权益，保障医院健康发展的重要举措，全院干部职工务必高度重视，认真落实各项要求，把这项工作做实做好。按照省卫生计生委要求，做到“四到位”，即领导抓到位、机构建到位、责任落实到位、沟通联系到位；坚持“三严格”，即严格分工、严格检查、严格要求；坚持“两个不放松”，即案件不查到位不放松、责任不追究到位不放松。
（二）加强组织领导。医院成立专项治理工作领导小组，成员如下：
组  长：钟  森
副组长：王仁田  柯尊宇  王江陵  王家宁  白  姣  陈先祥
        谭向东  唐振刚  孙泽群
成  员：张学军  石  瑛  周国朝  熊  辉  吴宏杰  刘永和
  陈  勇  田富明  李  莉  黄小红  李  芳  宋宏先
苏炎林  丁洪成  李  飞  李  波  卢家强  禹志宏
田诗政  尤志珺  高  燕
领导小组负责统筹部署专项治理工作。领导小组办公室设在监审处，张学军任办公室主任，负责具体组织实施。院班子成员对分管范围内的专项治理工作负领导责任。各支部、科室负责人对本支部、科室的专项治理工作负直接责任。各职能部门负责职责范围内专项治理工作的具体落实，涉及多部门协同落实的任务，排名靠前的科室牵头负责。
（三）强化督导检查。专项治理工作期间，医院将组织专班对各支部、科室进行督导检查和明察暗访，对医疗服务收费等问题进行专项检查和重点巡查，对自查自纠和整改落实情况实施备案管理。各责任科室在自查自纠、整改落实、总结提高阶段，分别书面报告工作进展情况。
（四）严查行风案件。建立专项治理监督检查机制，做到每周有抽查、每月有检查、每阶段有通报，监督检查覆盖率达到100%。要以问题为导向，以“零容忍”的态度严肃查处行风案件，对于专项治理期间顶风违纪人员一律依法依纪从严处理。对重点案件实行“一案双查”，在严肃追究相关责任人责任的同时，还要追究相关领导责任。对违纪违规人员要公开点名道姓进行曝光，涉嫌犯罪的坚决移交司法机关处理。医院投诉举报投诉电话：8637032，投诉邮箱：ryjsc@163.com。
（五）积极宣传典型。紧紧围绕重点工作的推进，全面、深入宣传医院重大惠民举措和发展成就。以各项评选活动为契机，广泛宣传先进典型，展示行业新风。稳妥做好重大行风典型案件查处情况的报道，向社会表明惩贪肃纪的勇气和决心。