十人医发[2011]9号
我院2011年纪检监察工作要点
2011年，医院纪检监察和党风廉政建设工作，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委三届八次会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕医院工作中心，服务科学发展，切实抓好各项工作落实，为实现医院全年综合目标任务提供坚强的纪律保障。
一、抓教育，筑牢思想防线
（一）认真学习上级文件精神。组织广大党员深入学习中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委三届八次会议精神；学习《党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《2008年—2012年预防腐败体系规划》，学习中央、省市委廉洁自律相关规定。通过网上挂、发文件（春季党员轮训）、大会讲、党员学（中心组学习、支部学习、科室学习），不断增强党员干部自身的免疫力。
（二）扎实开展廉政宣传教育。要通过强化党性教育，加强对党员干部的理想信念教育、廉洁行医教育、典型示范教育、廉洁自律教育、法制警示教育，坚持组织教育与自我教育相结合，使党员干部牢固树立正确的权力观、价值观、利益观，切实做到“为民、务实、清廉”。要充分利用院报、简报、局域网、橱窗和各种会议等宣传教育阵地，广泛开展反腐倡廉教育，增强教育的针对性和实效性。
（三）巩固廉政文化成果。在实施廉政文化“五个一工程”的基础上，今年将廉政教育纳入干部教育培训计划，党政主要领导带头讲廉政党课，适时组织党员干部观看反腐倡廉电教片，开展对中层干部廉政谈话，廉政征文竞赛，廉政格言征集和廉政警示教育会，重点岗位、重点人员廉洁自律恳谈会等形式，丰富廉政文化内涵，营造“以廉为荣，以贪为耻”的氛围，进一步弘扬“医廉而正、护洁而尊”的廉政文化。
二、抓预防，建立目标管理责任制
（一）坚持党风廉政建设目标管理责任制。一是医院与总支、支部签订党风廉政建设管理目标责任状，进一步细化明确目标任务，落实工作责任。二是党委成员、支部书记坚持一岗双责，对辖区和分管工作党风廉政建设负责。对辖区内党员、干部严重违纪违规受到查处的，在年终评先时实行“一票否决”。三是坚持中层以上干部述职述廉和干部任职前谈话制度。
（二）加强内审及监督工作。一是加强招标工作全程监督，特别是重大项目要实行招标前的公告、招标中的公正、招标后的公示，接受全院职工和社会各界的监督。二是加大科主任基金及绩效工资二次分配重点审计。三是加大重点工程、重点项目全程参与、跟踪审计。四是坚持日常例行审计，发现问题及时解决，堵塞漏洞，改进工作。
（三）深化医德医风与行风建设。一是适时召开年度社会监督员座谈会，听取、采纳社会各界的意见、建议，改进医院工作。二是适时汇聚患者感谢信，并编辑出版。三是开展经常性的医德医风教育，将医德医风教育与考评相结合，加大对医德医风投诉的处罚力度，切实维护患者权益。
（四）实施风险预警防控排查。进一步贯彻落实《6163am银河线路腐败风险预警防控工作实施方案》，在全院深入开展以人为本、廉洁自律教育；坚持把先进性与广泛性相结合；坚持继承与创新相结合；坚持全面推进与重点突破相结合；坚持廉政文化建设与廉政制度建设相结合；以理想信念教育为抓手，发挥预警防控工作的导向、凝聚、实践、约束作用，不断增强反腐倡廉教育的说服力、感染力、渗透力和亲和力，增强医护人员廉洁从医的意识，把“风险点”排查、剖析、预防和规避等各项工作推进到位，通过预警防控工作，进一步塑造文明、廉洁、高效的人医新形象。
三、抓惩处，严肃查办各种违纪违法违规案件
（一）严格执行医疗服务收费项目和标准。强化收费项目的日常监督管理，坚持“一日清单制”和“价格公示制”。对擅立收费项目、分解收费、重复收费等违规违纪行为重点查处。
（二）严格药物使用管理。降低药品收入比例，认真执行《处方管理办法》和卫生部《关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》等文件精神，合理检查、合理治疗、合理用药。对药品销售异常和医师异常使用抗生素情况进行有效监控，每月对异常使用抗生素前十名医师及抗生素用量前十种药品进行统计汇总通报；对医保和新农合患者用药实施监控，对不合理用药数据进行分析，对超比例使用药品的药品公司（代理商）的付款计划予以调整；对相关职能部门上报的不合理用药情况及时进行调查，对违反规定者予以处理，情节严重者将依据有关规定追究相关人员责任。
（三）坚决制止医药购销领域商业贿赂行为。严格落实《关于进一步加强廉政建设的有关规定》、《关于医务活动中违规收受“回扣”和“红包”的处理办法》等规定，重点开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作。
（四）坚决查办行风及违纪违规案件。受理并重点查处损害患者利益的行为，一旦接到投诉和举报，经查证属实的将予严处。一是严肃查处医疗乱收费造成恶劣影响的案件；二是严肃查处为谋私利向外介绍病人、损害医院利益的案件；三是严肃查处私收现金、损公肥私的案件；四是严肃查处“五个专项治理”违规案件。针对普遍性的问题查重点，特殊性的问题查个案，发现有苗头的就提醒，群众有反映的就约谈，接到举报投诉的就调查，查证属实的就处理，充分发挥纪检监察的惩治和威慑作用。
四、抓创新，适应医院快速发展的需要
（一）深化廉洁自律承诺卡工作。把经济活动往来作为重点环节，把履行这方面工作职责的科室作为重点部位，把从事这方面工作的人员作为重点对象，凡涉及与医院有经济合同往来的部门，在签订经济合同的同时签署“绿色医疗·廉洁自律承诺卡”，由公司与医院、医院与科室、科室负责人与公司法人代表签订双向承诺，相互监督。涉及“三重一大”事项须经院长办公会研究决定；药品、医疗设备、基建工程、所有物资采购一律实行公开招标，医用高值耗材使用逐步纳入招标范围。
（二）创新性地开展纪检监察工作。一是深入推进源头治腐工作，进一步完善各种规章制度，减少党员干部犯错误的机会。二是深入推行干部离任审计工作，营造一个风清气正、凝心聚气，想事、干事、干成事、不出事的环境。三是深入推进廉政文化建设。今年将在巩固廉政文化进医院成果的基础上，由单一的廉政文化向医廉文化纵深推进，将组织纪委委员、总支、支部书记赴武当山道廉文化基地和市纪委党风廉政建设基地参观学习。与市纪委联合开展对药品、耗材有效控制的课题研究，探索药品、耗材有效监管新路子。
（三）加强纪检监察干部自身建设。院纪委成员和监察审计干部要着重处理好“五个关系”、“当好五种角色”、“提升五种能力”。
1、处理好“五种关系”。一是要处理好围绕中心服务大局与党风廉政建设的关系；二是要处理好纪检监察和相互制约监督的关系；三是要处理好查案与健全制度的关系；四是要处理好惩治腐败与教育预防的关系；五是要处理好惩治腐败与保护干部干事创业积极性之间的关系，要坚持实事求是，求真务实，查否问题，澄清是非的原则，查处违纪的，保护干事的。
2、当好“五种角色”。一是要做党的忠诚卫士。带头维护党的纪律，遵守党的纪律，执行党的纪律。在法律面前人人平等，制度执行没有特权，制度约束没有例外。二是要坚持原则，同腐败现象和不良倾向作坚决的斗争，以实际行动当好党的忠诚卫士。三是要当好职工的贴心人，时刻把职工的冷暖安危放在心上，维护职工、患者的合法权益。四是要做反腐倡廉的斗士和勇士。“慎独、慎行、慎初、慎言”，工作不越位、不越线、不越权；对组织负责，对同志负责，对自己负责。五是要做廉洁自律的表率。洁身自好，当好表率。
3、提高“五种能力”。一是提高学习能力。把学习的出发点放在解决工作中的实际问题上，真正把学习的体会和收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。二是提高服务能力。牢固树立以病人为中心的服务思想，结合各自的工作特点提升服务理念，转变服务观念，创新服务思路，提高服务水平。三是提高查案能力。针对院内外反映强烈的问题，加大案件的查处力度，集中查处损害患者利益、危害医院利益的案件。四是提高组织协调能力。在协调中求同存异，在协调中融洽关系，促进和谐。五是提高执行能力。通过扎实有效的的工作，努力培养纪检监察干部对监管工作的前瞻性、敏锐性、针对性、主动性、紧迫性、协调性和有效性，不断提高执行能力。
二○一一年二月二十五日
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